立了第二个的朝廷，也就是南京。
采取两京制，南京朝廷，只为改革、统治南方而建设，专项拨款、专项政务，这等于在南方各州郡的头上，又加了一道紧箍咒，权力之大，几乎只比京城朝廷差一点。
南京朝廷，未来肯定是交由长公主怀贞打理。
这是放权！！
同等的，长公主怀贞管理南京朝廷，那身为驸马的周贞文，若是不提高地位，那就很容易会成为附庸，地位不对等是大忌！！
所以，女帝梁照打算逐步提高周贞文的地位，让他能和长公主怀贞平齐。
当然，其实这件事，是很冒险的。
北方百姓逐步南迁，有的开始进入地下城，躲避风雪，这就意味着，京城的权力在进一步减弱，再加上南京交由长公主怀贞打理，等于半个朝廷，都在长公主怀贞手中。
若她起了异心，配合周贞文，恐怕轻而易举的，就可以改朝换代，成为新一代的女帝。
但想要这么做，就必须找到她德行有失，或者处理政务不当，导致天灾人祸等的理由。
就是要有一个借口，没有借口，是难以服众的。
从古以来，想要改朝换代，都需要借口，都需要名正言顺。
这是一个朝廷，立足的根本，如果没有理由的改朝换代，那后果是……未来也会有其他人，用同样的手段，来对付你！！
失去公信力，失去威严，失去合法性，哪怕登上皇位，也是不稳的。
这就是权力公器的恐怖之处。